Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetine giriş, orada bulunma ve Kazakistan Cumhuriyeti’nde çıkış kuralları

1. Genel Hükümler

1. İşbu kurallar Kazakistan Cumhuriyeti Anayasası, Kazakistan Cumhuriyeti “Nüfusun göçleri” ile ilgili, Kazakistan Cumhuriyeti Devlet Başkanının 19 Haziran 1995 tarih ve 2337 numaralı “Kazakistan Cumhuriyetinde yabancı vatandaşların hukuki durumu” ile ilgili Kanun Hükmündeki Emri çerçevesinde geliştirilmiş olup aşağıdaki düzenlemeleri yapmaktadırlar:
1) Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetine girişi ve Kazakistan Cumhuriyetinden çıkışı;
2) Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetinde geçici ikametle ilgili hakkı tanıyan belgelerin düzenlenmesi;
3) Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetinde yer değiştirmesi ve transit geçişi;
4) Yabancı vatandaşların kalış sürelerinin uzatılması veya kısaltılması ile Kazakistan Cumhuriyetinden sınır dışı edilmesi;

2. Eğer aksi Kazakistan Cumhuriyeti yasalarınca düzenlenmemişse, bu Kurallar ayrıca vatandaşlığı olmayan kişiler içinde uygulanır.

3. Özel işler için Yabancı vatandaşları Kazakistan Cumhuriyetine davet eden gerçek ve tüzel kişiler zamanında Yabancı vatandaşlara Kazakistan Cumhuriyeti yasalarınca ve iş bu kurallarca öngörülen hak ve yükümlülükleri zamanında anlatma, Yabancı vatandaşlarla ilgili belirlenmiş yasal normların yerine getirilmesi, bu kişilerin Kazakistan Cumhuriyetinde kalmaları için gerekli evrakların düzenlenmesi, hareket etmelerinin sağlanması ve sürenin sonunda    Kazakistan Cumhuriyeti sınırları dışına çıkması ile ilgili sorumluluk taşırlar.
Yabancı vatandaşlar ve vatandaşlığı olmayan kişilerin işbu Kurallarını gereksinimlerini yerine getirmesiyle ilgili kontrolü iç işleri organları ulusal güvenlik organlarıyla etkileşim içerisinde gerçekleştirmektedir.

2. Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetine girişi ve Kazakistan Cumhuriyetinden çıkışı

4. Yabancı vatandaşlar Kazakistan Cumhuriyeti devlet sınırındaki Uluslar arası trafik ve insan geçişine açık geçiş noktalarında pasaport ya da onun yerine kullanılan diğer belgelerle (ileride pasaport), eğer aksi Kazakistan Cumhuriyeti tarafından ratifiye edilmiş Uluslar arası Sözleşmelerle öngörülmemişse vizeye sahip olarak, Kazakistan Cumhuriyeti girerler ve Kazakistan Cumhuriyetinden çıkarlar.

5. Kazakistan Cumhuriyeti giriş vizeleri (giriş) ve Kazakistan Cumhuriyeti giriş-çıkışı (giriş – çıkış) vizeleri Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı dış temsilcilikleri ve konsolosluklar, eğer bunlar yoksa, Kazakistan Cumhuriyeti tarafından özel olarak yetkilendirilmiş olan temsilciler tarafından verilir.

6. Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinde Kazakistan Cumhuriyetinde çıkış vizeleri (çıkış) ve Kazakistan Cumhuriyetinden çıkış ve Kazakistan Cumhuriyetine giriş (çıkış – giriş) vizeleri Kazakistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı, ya da onun bölge temsilcilikleri tarafından verilir.
Pasaportları Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı ve onun birimlerinde tescil edilmiş olan Yabancı vatandaşlara çıkış ve çıkış-giriş vizelerinin verilmesi bu kuruluşlarca yapılır.

7. Kabul eden kuruluşların talebi ile yabancı vatandaşlara Kazakistan Cumhuriyetine giriş ve Kazakistan Cumhuriyetinden çıkış için çok giriş/çıkışlı vizeler verilebilir.

8. Kazakistan Cumhuriyeti vizelerinin verilmesi ve sürelerinin uzatılması için aşağıdakiler dayanak oluşturur:
1) Gereğine uygun olarak düzenlenmiş olan Uluslar arası kuruluş, yabancı devlet temsilciliği ve Kazakistan Cumhuriyeti devlet kurumlarının başvuruları;
2) Özel işleri için, turist olarak, özel şirketlerin daveti ile ticari amaçla, sürekli ikamet etmek amacıyla ya da Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinde sürekli ikamet eden Yabancı vatandaşların davetiyle Kazakistan Cumhuriyetine giren Yabancı vatandaşlara içişleri organlarınca verilen izinler;
Dipnot: Kazakistan Cumhuriyeti Hükümetinin 595 numaralı ve 29.05.2002 tarihli kararı, bölüm 2-1) Kazakistan Cumhuriyeti içişleri Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Güvenlik Komitesinden oluruyla Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığınca belirlenen düzene uygun olarak tüzel ve gerçek kişilerin düzenlenmiş olan Kazakistan Cumhuriyetine Yabancı vatandaşları davet eden davetiyeler.

9. Giriş vizelerinin verilmesinin dayanağı olarak Yabancı vatandaşlar Kazakistan Cumhuriyetinde bulunma amaçlarına uygun hareket etmelidirler. Akrabalar veya arkadaşlarının daveti ya da ticari amaçla, öğrenim ya da turistik amacıyla gelmiş olan Yabancı vatandaşlar Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinde işe giremezler, giriş amacına aykırı faaliyetlerle uğraşamazlar, bunun istisnası Kazakistan Cumhuriyeti yasalarınca öngörülmüştür.
İzinsiz yabancı işgücünün ülkeye girdirilmesi, ayrıca gerekli izin olmadan geçici olarak Kazakistan Cumhuriyetinde bulunan yabancıların çalışmasına izin verilmemektedir.

10. Vize kategori ve türleri, verilme düzenleri, sürelerinin uzatılması ve kısaltılması Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı ve Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Güvenlik Komitesi oluruyla Kazakistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı  tarafından belirlenmektedir.

11. Kazakistan Cumhuriyeti yasalarınca belirlenen dayanaklarla Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetine girişi ve Kazakistan Cumhuriyetinden çıkışı yasaklanabilir.

3. Geçici olarak Kazakistan Cumhuriyetinde bulunan Yabancı vatandaşların ikamet kaydı

12. Kazakistan Cumhuriyetinde geçici olarak bulunan yabancı vatandaşlar işbu kurallar tarafından belirlenen düzene göre tescil edilmiş olan pasaporta sahip olmalı ve yetkili devlet organlarının talebi durumunda göstermek zorundadırlar.
Yabancı vatandaşlar pasaportunu kaybettiğinde hemen ilgili içişleri bakanlığı organına bilgi vermeli ve o organda kendisine bununla ilgili olarak belge vermelidir.
13. Kazakistan Cumhuriyetinde bulunan Yabancı vatandaşlar girdikleri tarihten itibaren, haftasonları ve tatil günleri hariç üç gün içerisinde yasalara uygun olarak pasaportlarını tescil ettirmelidirler.

14. Yabancı vatandaşların pasaportlarının Kazakistan Cumhuriyetinde tescil edilme düzeni Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Güvenlik Komitesinden oluruyla Kazakistan Cumhuriyeti içişleri Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığınca belirlenir.

15. Yabancı devletler Kazakistan Cumhuriyeti yasaları ve Kazakistan Cumhuriyeti tarafından ratifiye edilmiş Uluslar arası sözleşmelerle pasaportlarını tescil etmeyebilirler.

16. Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı ve Onun Temsilciliklerinden aşağıdaki kişilerin pasaportları tescil edilmektedir:
1) Diplomatik temsilcilikler ve konsolosluk başlarının, diplomatik ve personeli ve konsolosluk yetkilileri, diplomatik temsilcilik ve konsoloslukların idari – teknik personeli, askeri ateşelik çalışanları ile ticari temsilcilik çalışanları ve onların aile bireyleri, ayrıca yabancı diplomatik temsilcilik ile konsoloslukların başlarının misafirleri, eğer misafirler temsilcilik konutunda ikamet ediyorlarsa;
2) Kazakistan Cumhuriyetine görevle gelen ve diplomatik veya hizmet pasaportuna sahip yabancı ülke Dışişleri Bakanlıkları çalışanları ve onların aileleri;
3) Uluslar arası sözleşmelere göre diplomatik korumaya sahip ve görevle Kazakistan Cumhuriyetine gelen uluslar arası kuruluşların yetkilileri ile Uluslar arası kuruluşların Kazakistan ülke temsilcilerinin çalışanları, Kazakistan Cumhuriyetinde merkeze sahip uluslar arası kuruluş ülkeleri temsilcilik çalışanları ve onların aileleri;
4) Vizeleri Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı tarafından verilem yabancı yatırımcı kuruluşların başları ya da diğer çalışanları;
5) Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı davetiyle gelen kişiler.

17. Kazakistan Cumhuriyeti içişleri Bakanlığı birimlerinde, 15 ve 16 maddede belirtilmeyenlerin pasaportları tescil edilir.

4. Yabancı vatandaşlara Kazakistan Cumhuriyetinde sürekli ikamet hakkı ile ilgili belgelerin verilmesi

18. Kazakistan Cumhuriyetinde sürekli ikamet edenler olarak, bunun için izin almış olanlarla, içişleri bakanlığı birimlerinden oturma izni alanlar kabul edilmektedir.

19. Diğer yasal dayanakla ülkede bulunan yabancı vatandaşlar, Kazakistan Cumhuriyetinde geçici olarak bulunanlar kabul edilir. Kazakistan Cumhuriyetinde geçici bulunanlar sürekli ikamet etmek için başvurabilir.

20. Kazakistan Cumhuriyetinde yabancı vatandaşların sürekli ikamet için kabul edilmeleri ile ilgili düzenlemeler, Kazakistan Cumhuriyeti yasalarına uygun olarak Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Güvenlik Komitesinin oluruyla Kazakistan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı ve Kazakistan Cumhuriyeti Göç ve Demografi Ajansı tarafından belirlenmektedir.

21. Kazakistan Cumhuriyeti sürekli ikamet hakkı tanıyan belgeler olarak aşağıdakiler kabul edilir: yabanı ülke vatandaşı için – Kazakistan Cumhuriyeti Yabancı vatandaşların ikameti için Oturma İzni, vatandaşlığı olmayan kişi için ise, - vatandaşlığı olmayan kişi kimlik belgesidir.

22. Yabancı vatandaşlarca Kazakistan Cumhuriyetinde sürekli ikamet izni almak için dilekçeler işbu Kuralların 20. Maddesinde belirtilen usule uygun olarak yetkili makamlara verilir.
Kazakistan Cumhuriyetinde ikamet etme hakkı tanıyan belgenin uzatılması ya da yenisinin verilmesiyle ilgili dilekçeler yabancı vatandaşlarca oturdukları yerdeki içişleri organlarına, öncekinin süresinin bitimine en az iki ay kala verilmelidir, kayıp durumunda ise, en geç üç gün içerisinde verilmelidir.

23. Aşağıdaki durumlarda Kazakistan Cumhuriyetinde sürekli ikamet izni verilmesiyle ilgili olarak yabancı vatandaşa ret verilebilir:
1) Yabancı Kazakistan Cumhuriyetinde bulunduğu dönemde Kazakistan Cumhuriyeti yasalarını ihlal etmişse;
2) Eğer kendisi ile ilgili bilerek yalan beyanda bulunduysa;
3) Yasaların öngördüğü diğer durumlarda.

24. Yabancı vatandaşlar sahip oldukları pasaportlarının süresi tamamlandıktan sonra 6 ay içerisinde yeni pasaport ya da uzatılmış pasaport sunmazlarsa, içişleri organlarınca kendilerine vatandaşlığı olmayan kişi kimlik belgesi verilir.
Vatandaşlığı olmayan kişinin belgesi, sahibi geçerli bir pasaport sunduğunda oturma izni ile değişmektedir.

25. Sürekli olarak Kazakistan Cumhuriyetinde ikamet eden yabancı ülke vatandaşları ikamet ettikleri yerlerde Kazakistan Cumhuriyeti vatandaşları için öngörüldüğü şekilde ikamet kaydını geçmelidirler.

5. Yabancı ülke vatandaşlarının Kazakistan Cumhuriyeti topraklarında yer değiştirmesi ve transit geçişi ile onun tarafından Kazakistan Cumhuriyeti topraklarında ikamet yerinin seçilmesi

26. Yabancı vatandaşlar, yabancıların erişimi için açık olan Kazakistan Cumhuriyeti topraklarında serbest bir şekilde hareket edebilirler ve Kazakistan Cumhuriyeti yasalarınca belirlenmiş olan düzene göre kendilerine ikamet yeri seçebilirler. Devlet güvenliğinin sağlanması, toplumsal düzenin korunması, toplumun sağlık ve ahlakı, Kazakistan Cumhuriyeti vatandaşları ve diğer kişilerin hak ve kanuni çıkarlarının korunması için gerekli olduğunda Kazakistan Cumhuriyeti içişleri Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Güvenlik Komitesinin alacağı yasal önlemlerle hareket sınırlaması ve ikamet yeri seçme sınırlaması oluşturulmaktadır.

27. Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinde hareket etme düzeni ve yabancı ülke vatandaşlarınca ziyareti yasak olan bölgelere girişleri Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Güvenlik Komitesinin oluruyla Kazakistan Cumhuriyeti içişleri Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığınca belirlenir.

28. Kazakistan Cumhuriyeti topraklarında transit olarak geçen Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetine girişleri ve Kazakistan Cumhuriyetinde çıkışları için Kazakistan Cumhuriyeti transit vizeleri düzenlenir.

29. Kazakistan Cumhuriyeti topraklarından hedef ülkeye Yabancı vatandaşların transit geçişine, üçüncü ülkeye giriş için gerekli belgelerin olması, ayrıca ilgili ulaşım belgelerinin (bilet) olması, bu bilette Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinde bulunan aktarma noktasından, Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinde bulunan limana veya istasyona gelme anından itibaren 72 saat içerisinde çıkacağına dair tarih onaylanmışsa izin verilir.

30. Kazakistan Cumhuriyeti topraklarından transit olarak, kendi ülkelerinin vizesiz giriş sözleşmesi olduğu ülkeye geçiş sırasında Yabancı vatandaşlar Kazakistan Cumhuriyeti transit vizesine sahip olmalıdır.

31. Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinde karayolu taşıtlarıyla geçen yabancılar, karayolu taşımacılığı yapanlar dahil olmak üzere, sadece Uluslar arası otomobil trafiğine açık olan yollardan gitmelidirler.

32. Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinden transit geçiş düzeni Kazakistan Cumhuriyeti Ulusal Güvenlik Komitesinin oluruyla Kazakistan Cumhuriyeti içişleri Bakanlığı ile Kazakistan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığınca belirlenir.

6. Bu kuralların ihlal edilmesi ile ilgili sorumluluk. Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetinde sınır dışı edilmeleri ve  ikamet sürelerinin kısaltılması

33. İşbu Kuralların hükümlerinin ihlal edilmesi, yasalarca öngörülen sorumluluğun yüklenmesine neden olur.
 
34. Kazakistan Cumhuriyetinde bulunma süresinin kısaltılması ve Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetinden sınır dışı edilmesi Kazakistan Cumhuriyeti yasalarında belirtilen nedenlerle gerçekleştirilebilir.

35. Yabancı vatandaşların Kazakistan Cumhuriyetinde bulunma sürelerinin kısaltılmasıyla ilgili karar Kazakistan Cumhuriyeti yasalarına uygun olarak Kazakistan Cumhuriyeti içişleri bakanlığı ya da ulusal güvenlik organları tarafından alınır.

36. Sınırdışı edilme ile ilgili karar Kazakistan Cumhuriyeti içişleri bakanlığı ya da ulusal güvenlik organları tarafından alınır. Yabancı vatandaş ülkeyi, bu kararda belirtilen süre içerisinde terk etmelidir. Ülkeyi terk etmek istemeyenler böyle durumlarda Savcının emri ile yakalanmakta ve zorunlu olarak sınırdışı edilmektedirler. Tutukluluk süresi, sınırdışı edilmesi için gerekli olan süre ile sınırlı olur.
Yabancı vatandaşların sınır dışı edilmeleriyle ilgili masrafları ilgili Yabancı vatandaşlar, ya da onları davet eden kuruluş veya gerçek kişiler ile istisnai durumlarda içişleri organları üstlenmektedir.
Kazakistan Cumhuriyeti tarafından onaylanmış olan Uluslar arası Sözleşmelere uygun olarak, Kazakistan Cumhuriyetine izin olmadan giren kişilerin sınır dışı edilmesiyle ilgili sorumluluk, onu ülkeye girdiren ulaştırma kuruluşuna aittir.

37. Yabancı vatandaş yasaların belirlediği şekilde Kazakistan Cumhuriyetinde sınır dışı edilme kararı ile Kazakistan Cumhuriyetinde ikamet süresinin kısaltılması kararını temyiz etme hakkına sahiptir.

38. Kazakistan Cumhuriyeti yasalarına göre ve Kazakistan Cumhuriyeti Uluslar arası sözleşmelerine göre ayrıcalık ve korumaya sahip Yabancı vatandaşların bu Kuralları ihlal etmesiyle ilgili sorumluluk konusu ve ayrıca Kazakistan Cumhuriyeti sınırları içinde bulunma sürelerinin kısaltılması konusu diplomatik kanallarla çözülür.

7. Uluslar arası Sözleşmeler

39. Eğer Kazakistan Cumhuriyeti Uluslar arası sözleşmesinde, burada belirtilenlerin aksini içeren haklar mevcutsa, Uluslar arası sözleşmedeki hükümler geçerli olur.